绵阳市本级政府采购云平台近日通过绵阳市财政局、绵阳市政府采购中心、社会代理机构代表、采购人代表和专家组成的联合验收小组的验收。

“五化”政府采购云平台

  绵阳市政府采购云平台是国内首家集中采购和分散采购一体化智慧云平台，首次实现政府集中代理机构和社会代理机构在同一个平台上操作完成所有政府采购项目。是国内领先的“五化”政府采购云平台，即集采分采一体化，全部流程电子化，文件档案无纸化、投标评审远程化、监督分析智能化。

 绵阳市政府采购云平台由绵阳市财政局作为项目业主单位投资建设。绵阳市财政局高度重视互联网创新成果与政府采购领域的深度融合，从制度建设、平台建设、系统推广等方面着手，全力推进政府采购电子化建设，着力打造“五化”政府采购云平台，即实现集采分采一体化，全部流程电子化，文件档案无纸化、投标评审远程化、监督分析智能化。市财政局多次向市委、市政府领导汇报推进政府采购电子化的必要性和重要性，引起了市委、市政府的高度重视，市政府将此项工作作为全市行政管理的创新重点工作，纳入了年度考核，并列入惩防体系建设任务清单。印发了《绵阳市市本级推进政府采购电子化工作实施方案》，提出要率先建立“统一平台、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采购云平台，明确由市政府统一领导，市财政局牵头实施，经信委以及行业主管部门协同支持，政务服务管理局、市政府采购中心等相关市级部门全力配合，形成了各级各部门各司其职、通力协作的责任机制。

       建成后的绵阳市政府采购云平台和各区县级平台基于共享基础架构，上下级之间既能互联互通，又能独立运行，保证系统之间既联邦又自治。系统首次实现政府集中代理机构和社会代理机构在一个平台上完成所有政府采购项目，是国内首家集中采购和分散采购一体化云平台。平台从使用角色上涵盖了采购人、财政监督部门、采购代理机构（含集采代理机构和社会代理机构）、供应商、专家和社会公众等所有政府采购参与人；功能上实现了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、电子竞价等所有采购方式的电子化；从流程上涵盖了从项目论证、申报、审批、计划下达、委托协议签订、文件编制、项目开评标、确定成交供应商、采购合同签订、支付、到最后的验收意见反馈等全流程；通过CA、电子签名签章和手写签名的应用，实现所有文件、档案无纸化；实现供应商远程投标、远程开标和专家异地评标，在此基础上，利用大数据技术，实现了监督分析智能化。

       为了将社会代理机构纳入到统一的平台上，绵阳市财政局制定了《绵阳政府采购电子化管理系统电子化开评标环境管理办法》，规定了代理机构开评标环境的硬件、网络要求。代理机构终端设备包括监控探头、电脑、网络设备、电子签名板以及其他智能终端实行认证接入，接入后对终端设备运行情况实时监控，对未经认证非法接入到系统中的设备自动报警并切断代理机构网络。代理机构的视频监控全部接入到财政局采购监督部门。财政监督部门既能实时监控代理机构对任何一个项目的当前执行情况，又能事后调阅项目执行流程、项目文档及视频录像。极大程度上提高了财政监管部门的监督管理效能。

       绵阳市财政局一直在探索利如何用新技术提高采购效率，实现政府采购“少跑路、少费时、少花钱”，真正贯彻“放、管、服”政策，从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，提升政务服务质量和效率，推进服务便民化，营造国际一流营商环境，“顺应经济全球化新趋势、国际形势新变化、国内改革发展新要求”。营造便捷高效的政务环境、开放便利的投资贸易环境、公平竞争的市场环境、宽松有序的经营环境。