作者：王骁   发布于：2020-04-21 15:17:56 

来源：政府采购信息报/网

　　在信息化技术高度发达的今天，我们足不出户便可以工作、生活、享受各项服务。然而，在政府采购领域，电子化建设却远远落后于技术发展；在新冠肺炎疫情影响下，很多采购项目不得不按下暂停键。

　　“互联网+”如何破解疫情下的政府采购难题呢？

金沙总站电子总经理 向冰

　　构建电子化平台 应深度融合法律法规

　　在《政府采购信息》报联合政府采购信息网举办的第二期“评标不见面，投标零跑腿--‘互联网+’如何破解疫情下的采购难题？”线上直播沙龙上，金沙总站电子总经理向冰介绍，电子化平台要契合政府部门的需求，基础是信息化技术要与政府采购法律法规深度融合，这样开发出来的平台才能满足政府单位的需要。而在实际中，往往做开发、懂技术的人不懂法律、不懂业务；而懂法律、懂业务的人又不懂技术、不懂开发。从而导致电子化水平不够，用户使用体验较差。

　　向冰表示，政府采购电子化平台的每一个步骤、每一个功能，都应该有对应的法律法规做支撑。比如在流程设置方面，需要严格按照《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》等法律法规，设定相应采购方式的采购流程。

　　在评审环节，系统对政府采购项目的价格分值区间设置，要严格遵循政府采购法律法规中对价格分值设置的规定；评分因素以及相对应的评审专家的设置，也要参考相对应的政府采购法律法规才可以。

　　如果平台供应商不在这方面下功夫，业主单位就要经历很长的时间来试错、迭代，不利于推进政府采购实现全面电子化。

　　统一标准化建设 强化远程监督管控

　　在严格践行政府采购法律法规的基础上，金沙总站电子利用大数据、云计算等技术，打造了一个涵盖所有交易主体及流程的政府采购电子化平台系统。即集采分采一体化、全部流程电子化、投标评审远程化、档案文件无纸化、监督分析智能化的“五化”平台。

　　“五化”平台的出现，无疑为政府采购工作带来了极大的便利。但全部远程操作的操作方式，也给采购项目的公平公正和监督管理提出了更高的要求。不少网友更是对如何破解远程不见面评标的技术难点和监管难题表现出了浓厚的兴趣。

　　对于如何破解远程评标的监管难题，向冰告诉《政府采购信息报》记者，这要从两个方面来看。第一，是供应商与采购代理机构、评审专家间的不见面操作。这一方面的监管，通过一系列标准化流程就可以做到。比如，在评标环节，专家要统一通过AI身份认证接口进行远程身份验证，如身份不匹配，将进行下一步操作。系统还统一集成代理机构的视频监控，监督部门可直接调用视频录像，对重大项目的开评标过程进行远程实时监控。

　　第二个则是专家与专家之间的不见面沟通操作，这一方面仍还存在一些管控管理问题，还需要在法律、制度层面提供更多保障。

　　向冰表示，这一方面，布络软件的解决方案是标准化建设。公司正在绵阳组建标准化的远程评标室，对包括专用网络、视频监控、远程评标文件留存等软硬件条件等制定标准化要求。所有使用平台的集中代理机构，均强制要求组建标准化远程投标室；同时，社会代理机构也可自愿进行组建，以此使远程评标环境更加安全、受控。

　　向冰还建议，各地的省财政厅还可以考虑为专家给予一些补贴，让专家也可以按照标准，在家中加装监控、门禁、通讯干扰等硬件设备。这样既可以实现居家远程评审，也方便财政部门对专家的监督管控。